Nato nel 1957, si laurea in Giurisprudenza a Firenze nel 1981. Nel 1987 consegue un Dottorato di ricerca in Storia del pensiero giuridico moderno. Dal 1986 a oggi ha insegnato in diversi atenei italiani tra i quali Trento, Genova e Firenze. I suoi interessi di studio vertono essenzialmente sulla storia amministrativa e costituzionale dell’età moderna e contemporanea.